U prostoru za POMAK, u okviru Timočkog omladinskog centra Zaječar, danas je održana debata pod nazivom ,,Izazovi javnih nabavki na lokalnom nivou”. Tema debate je od izuzetne važnosti za lokalnu zajednicu. Kroz aktivno učešće organizacija, institucija, gradskih i opštinskih službi i kompanija, ovo je bila priliku da se razmotre aktuelni izazovi, identifikuju najbolje prakse i razmotre mogući inovativni pristupi u cilju poboljšanja podsticajnog okruženja za veće učešće lokalnih ponuđača u postupcima javnih nabavki. Formulisanjem preporuka nakon debate raspravljene ideje biće pretvorene u konkretne korake koji će voditi ka unapređenju procesa javnih nabavki.
„Cilj ovakvih debata jeste da vidimo kakva je situacija sa javnim nabavkama na lokalu. Mi kao država sve više prilazimo Evropskoj uniji i usaglašavamo se sa zakonima i sve smo transparentniji u oblasti javnih nabavki. Međutim, brojni problemi i dalje postoje i oni se pre svega manifestuju u sve manjem broju ponuđača, znači mala i srednja preduzeća bukvalno ne postoje u sistemu javnih nabavki. Oni ne prepoznaju javne nabavke kao nešto na šta treba da učestvuju. A kad pogledate tržište javnih nabavki to je jedna impresivna suma novca, to je oko deset odsto našeg bruto nacionalnog dohotka i iznosi negde oko 7,3 milijarde evra. Kad uporedimo naše javne nabavke sa nabavkama u okruženju, mogu da kažem u svim zemljama koje se nalaze na Balkanu van Evropske unije, Albanija, Crna Gora, Makedonija, Bosna, ono što mi potrošimo u javne nabavke je više nego sve ostale zemlje zajedno. Znači, jedan ogroman potencijal koji bi trebao da se na što kvalitetniji način koristi“, ističe Dragomir Pop Mitić iz Užičkog centra za ljudska prava i demokratiju.
On dodaje da je poseban problem što u 50 odsto javnih nabavki na teritoriji Srbije ima samo jedan ponuđač, što znači da u tim postupcima nema ponude.
„Iz tih razloga smo mi ovde, da vidimo šta možemo da čujemo u Zaječaru i šta možemo da uradimo da unapredimo taj sistem. Naša ideja je da posle svih ovih skupova, a ima ih 30, ponudimo nova zakonska rešenja koja bi predstavili donosiocima odluka, a ako bude potrebe raspisaćemo i jednu peticiju da pozovemo sve zainteresovane, pre svega mala i srednja preduzeća da nas u toj aktivnosti podrže“, kazao je Mitić.
Ove godine su uvedene i novine. Došlo je do promena početkom godine i sada će se sve više insistirati na tome da cena ne bude jedini kriterijum, da se taj sistem unapredi, jer je do sada u skoro 90 odsto slučajeva samo cena bila bitna. Pored toga tražiće se i uvođenje ekoloških stndarda u javne nabavke i to će morati da se uvede zbog obaveze prema Evropskoj uniji. Pored toga došlo je i do novih zahteva prema naručiocima da budu još transparentniji, znači da svi ugovori koji se zaključe ispod limita za javne nabavke moraju da se kače na portal javnih nabavki.
„Primetili smo da je za veliki broj naručilaca to ogroman problem jer se u mnogim javnim preduzećima i opštinama veoma mali broj ljudi bavi javnim nabavkama tako da su njihovi kapaciteti često i nedovoljni, a u mnogim opštinama su ti ljudi bukvalno preopterećeni. Iz tih razloga ovde smo zvali i predstavnike naručioca ali i ponuđača da čujemo koji su njihovi problemi. Iz ovakvih debata se nadamo da ćemo doći do konkretnijih zakonskih predloga“, dodaje Mitić.
On ističe da je iskustvo pokazalo da su problemi ogromni i da su sadašnja zkonska rešenja urađena na način da više odgovaraju velikim gradovima i velikim sistemima gde postoje ljudi koji mogu da odgovore na sve što zakon predviđa.
„Istovremeno smo došli do saznanja da mala i srednja preduzeća smatraju da je veliki broj javnih nabavki namešten, da tu ne može ništa da se dobije, da se bukvalno iste firme vrte u krug i da oni sebe ne prepoznaju. Takođe, mnogi smatrju da elektronske javne nabavke predstavljaju problem, da oni nemaju ljude koji će to da popunjavaju, da njihove knjigovođe uopšte nisu zainteresovane da im u tome pomognu, da im je potrebna edukacija koju bi možba trebala da radi Privredna komora. Inače, sistem se definitivno uspostavlja, ali država mora mnogo više da ubedi sve ponuđače da je sve fer i pošteno. Ali, kad kažem da imamo na 50 odsto javnih nabavki jednog ponuđača jasno je da sistem ne funkcioniše i da smo u ovom trenutku daleko od nekog idealnog sistema“, kaže Mitić.
Debati u Zaječaru su prisustvovali predstavnici lokalnih vlasti, ponuđači, kao i zainteresovani građani.
Aktivnosti su podeljene u tri regiona, zapad Srbije, centralna i istočna Srbija i sever. Užički centar pokriva ovaj deo Srbije i do sada je u region od Kruševca i Kragujevca debata realizovana i u Nišu, Pirotu, preključe u Majdanpeku a juče u Zaječaru, kada je održana i u Subotici.
„U narednom periodu imaćemo posebne fokus grupe u svim ovim gradovima koje će biti samo sa ponuđačima, samo sa malim i srednjim preduzećima, a očekujemo da oni budu i otvoreniji prema našim predlozima i našim idejama“, dodaje Mitić.
Debata se organizuje u okviru dvogodišnjeg projekta „Manje korupcije – bogatije društvo“, koje partnerski sprovede Bečejsko udruženje mladih i Užički centar za ljudska prava i demokratiju, u saradnji sa lokalnim organizacijama u 30 gradova i opština. U Zaječaru se debata organizuje u saradnji sa TOC – Asocijacijom za razvoj održivih zajednica. Projekat „Manje korupcije – bogatije društvo“ je podržan od strane Ministarstva spoljnih poslova Kraljevine Holandije u okviru programa MATRA.
