Drugu godinu zaredom Grad Zaječar uključuje građane u planiranje i kreiranje budžeta u okviru programa “Odgovorne lokalne finansije i uključivanje građana”, koji sprovodi „Helvetas Swiss Intercooperation“, a finansira Vlada Švajcarske, koji ulazi u završnu fazu, te će se ovih dana, po usvajanju zaključka od strane komisije, znati i koji će se to projekti sufinansirati iz budžeta Grada u okviru ovog projekta.
Podsetimo, program “Odgovorne lokalne finansije i uključivanje građana” se realizuje u cilju podsticanja građana da aktivno učestvuju u rešavanju problema lokalnih zajednica, unapređenja položaja mladih, kao i pripadnika osetljivih grupa, ali i u cilju razvoja partnerskih odnosa između građana i grada Zaječara u rešavanju dela problema kroz zajedničku realizaciju projekta i omogućavanja građanima da učestvuju u planiranju raspodele dela budžetskih sredstava obezbeđenih kroz naplatu poreza na imovinu. Takođe, među ciljevima je omogućavanje brže realizacije projekata kojima se rešava deo problema za one grupe građana koje su iskazale spremnost na dodatno lično angažovanje i aktivno učestvovanje u realizaciji projekta, ali i podsticanje vrednosti volontiranja i društveno odgovornog ponašanja u lokalnoj zajednici.
Zaječarci, okupljeni u manjim neformalnim grupama, predlagali su realizaciju određenih projekata u svojoj ulici, mesnoj zajednici, svom okruženju, a jedan od uslova je bio da su potpisnici inicijative platili porez. Zašto je važno da su potpisnici inicijative platili porez? Prema rečima članova tima koji ovaj projekat sprovode, važno je da se građani podstaknu da izmiruju svoje poreske obaveze i da se ukaže na važnost plaćanja poreza, imajući u vidu da se iz tih prihoda finansiraju projekti važni za grad i njegove žitelje.
Sve predložene aktivnosti u okviru projekta se moraju sprovoditi na zemljištu koje je u javnoj svojini grada Zaječara, a izuzetno Republike Srbije, uz saglasnost nosioca javne svojine, odnosno korisnika zemljišta, dok se projekti namenjeni unapređenju položaja lica iz osetljivih grupa mogu realizovati i u javnim objektima čiji su korisnici lica iz osetljivih grupa.
Kako građani u okviru udruženja mogu da konkurišu za sredstva lokalne samouprave
Postoji još niz mogućnosti kada je reč o uključivanju građana u kreiranje i realizaciju budžeta. Za sredstva iz budžeta lokalne samouprave građani mogu da apliciraju i ukoliko su uključeni u rad i funkcionisanje udruženja formalnog tipa.
Kada je reč o zaštiti, promovisanju i unapređenju ljudskih i manjinskih prava, Društvo Roma u Zaječaru svake godine, saznajemo, aplicira za sredstva iz budžeta grada na konkursu raspisanom od strane lokalne samouprave.
„Društvo Roma Zaječar već godinama, kao i svi iz neprofitnog sektora organizacija, piše projekte. Mi se redovno javljamo na konkurse koji se odnose na inkluziju, kulturu i sl. Javljamo se na konkurse različitih stranih donatora, ali redovno se javljamo i na konkurse Ministarstva i lokalne samouprave“, navodi Miljan Rašić predsednik Udruženja Društvo Roma Zaječar i dodaje:
„Naši ciljevi su uglavnom usmereni ka inkluziji romske zajednice, ka integraciji romske zajednice, ka obrazovanju, ka zdravstvu, ka kulturi, i ono što je najbitnije, ka smanjenju diskriminacije. Naše udruženje se redovno javlja na konkurse ka tome usmerenim“.
Rašić je svestan da projekat mora da bude dobro napisan kako bi bio usvojen od strane komisije.
„Mi uvek težimo da nam projekat prođe. Radimo marljivo, pišemo odgovorno i profesionalno i poslednje četiri ili pet godina dobijamo stalno sredstva od strane Grada Zaječara. To su sredstva koja su namenjena za realizaciju nekih naših kulturnih aktivnosti, i sasvim su nam dovoljna da te aktivnosti sprovedemo“, navodi Rašić.
Društvo obolelih od cerebralne i dečje paralize „Zaječar“ jedno je od desetak udruženja koja okupljaju osobe sa invaliditetom u Zaječaru. Sekretar udruženja Ivan Simić navodi da ovo udruženje petnaestak godina aplicira za sredstva iz budžeta lokalne samouprave.
„Poslednjih nekoliko godina kada apliciramo dobijamo po sto hiljada dinara. Nadamo se da će se ove godine taj iznos povećati, ukoliko bude bilo sredstava, jer mi imamo veliki broj članova, jedno smo od aktivnijih udruženja, koje funkcioniše na području Zaječara, ali i na području Negotina, Sokobanje i Boljevca. I u Negotinu i Boljevcu konkurišemo za sredstva i dobijamo po četrdeset hiljada dinara. Mi imamo 92 člana, tu su i članovi porodice, to nije neki veliki novac, ali nam znači, kod nas je dobro što imamo široku bazu volontera“, navodi Simić.
Sredstva koja dobiju na konkursu u ovom udruženju koriste za plaćanje komunalija, za kancelarijski materijal, prevoz svojih članova kada je to potrebno i za jedan izlet, kako je to i predviđeno programskim aktivnostima.
Na svake dve godine Grad Zaječar donosi odluku o prioritetnim oblastima od javnog interesa Grada, u okviru kojih će se podsticati projekti od javnog interesa koje realizuju udruženja. Dakle, svake druge godine utvrđuje se lista prioriteta, a odluka o prioritetima za 2025. i 2026. trebalo bi da bude usvojena na narednoj sednici Skupštine grada.
Šta je na listi prioriteta za ovu i narednu godinu i detalje o samoj proceduri otkriva nam Dragan Vukašinović, načelnik Odeljenja za društvene delatnosti Gradske uprave u Zaječaru.
„Grad Zaječar dodeljuje sredstva iz budžeta grada udruženjima na osnovu uredbe i na osnovu još par akata koji su u primeni od 2019. godine. Prvi akt je pravilnik o utvrđivanju javnog interesa, kojim se bliže uređuje postupak utvrđivanja oblasti od javnog interesa i postupak uređivanja prioritetnih oblasti. Samim pravilnikom uređene su neke šire oblasti, ima ih 46 na teritoriji grada Zaječara. Na osnovu tih širih oblasti, sprovodi se postupak konsultacija sa ciljnim grupama. Gradsko veće grada Zaječara obaveštava o tome javnost i ciljene grupe obaveštenjem na internet stranici i oglasnoj tabli grada Zaječara. I na osnovu sprovedenog tog postupka, konsultacija, sačinjava se izveštaj i utvrđuje se koje su to prioritetne oblasti od javnog značaja u naredne dve godine, koje će se finansirati iz budžeta grada Zaječara i koje su faktički od javnog interesa za rad udruženja“, objašnjava Vukašinović.
Na osnovu sprovedenih konsultacija koje je Grad Zaječar sproveo u periodu od 20. decembra 2024. godine do 6. januara ove godine, utvrđeno je 12 prioritetnih oblasti od javnog interesa, grada Zaječara – socijalna zaštita, boračko-invalidska zaštita, zaštita lica sa invaliditetom, društvena briga o deci i mladima, društvena briga o starim osobama, zaštita, promovisanje i unapređenje ljudskih i manjinskih prava, kultura, razvoj kulturno-umetničkog stvaralaštva, očuvanje i podsticanje narodnog stvaralaštva i narodnih običaja, zaštita životinja, promovisanje volonterskog rada i verske zajednice.
Po završetku ove procedure, na osnovu Odluke o načinu, kriterijumima i postupku dodale sredstava iz budžeta grada Zaječara za sprovođenje projekata od javnog interesa koje realizuju udruženja, donete 2019. godine, uređuju se uslovi, kriterijumi, način, postupak dodele sredstava…
Pravo učešća na javnom konkursu imaju udruženja koja su registrovana na teritoriji grada Zaječara, odnosno druge opštine ili grada Republike Srbije, s tim da projektne aktivnosti realizuju na teritoriji grada Zaječara.
Inače, grad Zaječar u podsticanju projekata učestvuje u granicama sredstava odobrenih za tu namenu u budžetu grada na osnovu odluke o budžetu grada Zaječara za godinu u kojoj se ta sredstva dodelju.
„Znači, ta sredstva su namenjena samo za realizaciju projekta koji su od javnog interesa za grad Zaječar. Naravno, u skladu sa normativom Evropske unije, to ide isključivo na osnovu javnog konkursa. Sam postupak dodele sredstava iz budžeta pokreće i sprovodi komisija za dodelu sredstava udruženjima za finansiranje i sufinansiranje projekata od javnog interesa u gradu Zaječaru, koju obrazuje Gradsko veće, a koju čine predsednik i četiri člana. Gradsko veće na predlog komisije raspisuje jednom godišnje javni konkurs koji traje 15 dana“, navodi Vukašinović.
Po završetku konkursa komisija ocenjuje prestigle prijave.
„Ocenjuje ih na osnovu kriterijima, vrši bodovanje, opet ti kriterijumi su propisani samom odlukom, ima ih negde šest, to su usaglašenost sa postojećim strateškim dokumentima grada Zaječara, definisanje ciljeva projekta, održivost projekta, očekivani rezultati, ekonomičnost budžeta i sufinansiranje projekata iz drugih izvora. Maksimalni broj bodova po toj bodovnoj listi je 100. Svi projekti koji budu, na primjer, ocenjeni sa manje od 60 bodova, po samoj odluci ne mogu im biti dodeljena sredstva“, dodaje Vukašinović i dodaje:
„Članovi komisije boduju pojedinačno svaki projekat. Nakon tog bodovanja komisija, u skladu sa uslovima javnog konkursa utvrđuje takozvanu preliminarnu listu na koju udruženja imaju pravo prigovora. Nakon isteka roka za prigovore, komisija sačinjava konačnu listu i podnosi je gradonačniku da on donese konačnu odluku. Sredstva koja se odobre ovom odlukom su namenska sredstva, prenos vrši Odeljenje za finansije Gradske uprave grada Zaječara“.
U okviru ovog procesa predviđen je i postupak praćenja realizacije projekta koji sprovodi komisija, koja ima pravo po toj odluci i na monitoring posete u cilju praćenja projekta.
Medijski sadržaj je objavljen u okviru projekta „Za otvoreno društvo, otvoreno o budžetu“, koji se realizuje u okviru programa Odgovorne lokalne finansije i uključivanje građana – podrška unapređenju u oblasti uključivanja građana u procese donošenja odluka, koji finansira Švajcarska Vlada, a sprovodi predstavništvo HELVETAS